阎庆民：行政处罚工作要做到“五个更进一步”

证券时报记者 王君晖

近日，证监会在太原举办全系统行政处罚工作会议暨依法行政（处罚）培训班。证监会副主席阎庆民出席会议并讲话。

阎庆民指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，面对诸多困难挑战，证监会处罚系统全年共作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人次，同比增长13.64%，行政处罚决定数量、罚没款金额和市场禁入人数在过去3年高基数的基础上续创新高，圆满完成了证监会党委交给的各项工作任务和年初确定的工作目标。具体可以概括为五个“新”：一是政治建设开创新局面；二是行政处罚效能实现新突破；三是依法行政水平迈上新台阶；四是体制机制优化取得新进展；五是执法舆论宣传频现新亮点。

阎庆民强调，经过全系统行政处罚干部的努力，依法严厉打击各类证券期货违法行为的执法压倒性态势进一步巩固，执法的广度和深度不断拓展，处罚案例的警示震慑作用持续增强，有效净化了市场环境，树立了监管权威，为资本市场的改革发展和稳健运行提供了坚强执法保障。证监会党委对一年来行政处罚战线取得的各项成绩给予充分肯定。

阎庆民深入分析了行政处罚工作面临的形势和挑战，指出，当前证监会行政处罚工作正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时候，做好行政处罚工作总的目标要求是，做到“三个坚定不移”，克服“三种不良心态”，实现“两个确保”。一要坚定不移推进依法行政、依法监管，做到严格规范公正文明执法。二要坚定不移围绕中心、服务大局，通过高质量的执法更好服务实体经济。三要坚定不移强化专业能力建设，培养高素质专业化的执法队伍。同时，要克服“自满松懈”“畏难退缩”“简单浮躁”三种不良情绪和心态，树立“积极进取”“敢于担当”“专业严谨”的工作作风，增强斗争本领，永葆斗争精神。确保依法严厉打击各类违法犯罪活动的执法力度不松、尺度不减；确保执法成果经得起历史和司法检验，维护好政府公信和法律威严。

阎庆民指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是打好防范化解重大金融风险攻坚战承上启下的一年，做好行政处罚工作意义重大。要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“四个敬畏”“一个合力”要求和证监会党委决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，突出工作重点、抓住矛盾关键，做到“五个更进一步”：抓政治建设要更进一步，抓严格规范公正文明执法要更进一步，提升行政处罚效能要更进一步，依法严厉打击各类证券期货违法活动要更进一步，抓队伍建设要更进一步。